Uitzendbureau starten in 2026: dit moet je regelen
Van KVK-inschrijving tot toelating onder de Wtta: de complete route voor wie een uitzendbureau begint

Een uitzendbureau starten is administratief eenvoudiger dan veel ondernemers denken, maar de eisen rondom toelating, cao en inlenersbeloning maken of breken je businesscase. Dit is de volledige route: wat je juridisch moet regelen, welke kosten je kunt verwachten en waar startende bureaus in de praktijk op stuklopen.
De feiten
Een uitzendbureau starten vraagt om: inschrijving bij de KVK inclusief Waadi-registratie, toelating onder het toelatingsstelsel voor uitleners (Wtta), in de praktijk SNA-certificering op basis van NEN 4400-1, toepassing van de cao voor uitzendkrachten met inlenersbeloning en StiPP-pensioen, en werkkapitaal om wekelijkse loonbetalingen voor te financieren.
FlexTalks Analyse
De drempel om te beginnen is juridisch laag, maar economisch hoog. Iedereen kan zich morgen inschrijven; niemand kan zonder toelating, keurmerk en werkkapitaal een serieuze inlener bedienen. Dat verschuift de vraag van "mag ik dit doen" naar "kan ik dit volhouden". De Wtta versterkt die beweging: het stelsel maakt naleving zichtbaar en verhoogt de vaste kosten per bureau. Kleine bureaus zonder duidelijke niche of zonder financiering verdwijnen daardoor sneller, terwijl gespecialiseerde starters juist ruimte krijgen bij inleners die hun huidige leveranciers moeten herbeoordelen.
1. Rechtsvorm en inschrijving bij de KVK
Je begint met een inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. De meeste uitzendbureaus kiezen een bv, omdat de aansprakelijkheid bij werkgeverschap en inlenersaansprakelijkheid aanzienlijk is. Bij de inschrijving geef je aan dat je arbeidskrachten ter beschikking stelt; die registratie is verplicht op grond van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi). Zonder Waadi-registratie riskeer je een boete per ter beschikking gestelde werknemer.
2. Toelating onder de Wtta
Het toelatingsstelsel voor uitleners (Wtta) vervangt de vrijwillige zelfregulering door een verplichte toelating. Wie zonder toelating arbeidskrachten uitleent, mag dat straks niet meer, en ook de inlener is dan in overtreding. Houd rekening met:
- een waarborgsom die bij de start van het stelsel wordt gestort;
- een periodieke controle op naleving van loonheffingen, arbeidsvoorwaarden en identificatieplicht;
- een openbaar register waarin inleners kunnen controleren of je toegelaten bent.
Plan de aanvraag ruim voor je eerste plaatsing. De doorlooptijd en niet de verkoop bepaalt vaak je startdatum.
3. Certificering: SNA en NEN 4400-1
Ook naast de Wtta blijft het SNA-keurmerk (op basis van NEN 4400-1) in de praktijk de toegangspoort tot grotere inleners. Veel inkoopafdelingen nemen geen bureau aan zonder keurmerk, omdat het hun inlenersaansprakelijkheid beperkt. Reken op een inspectie bij aanvang en halfjaarlijkse controles daarna.
4. Cao, inlenersbeloning en pensioen
Je valt onder de cao voor uitzendkrachten (ABU of NBBU). Daaruit volgen drie dingen die je calculatie bepalen:
- inlenersbeloning: de uitzendkracht krijgt vanaf dag één het loon en de toeslagen die gelden bij de inlener;
- fasesysteem: rechtsposities lopen op naarmate de uitzendkracht langer werkt;
- pensioen via StiPP: opbouw start na een beperkte wachttijd.
Bereken je omrekenfactor per inlener, niet per bureau. Eén standaardfactor over alle klanten is de meest gemaakte rekenfout van startende bureaus.
5. Financiering en G-rekening
Je betaalt wekelijks lonen en wacht dertig tot zestig dagen op je facturen. Die werkkapitaalkloof is de belangrijkste reden dat startende bureaus omvallen. Regel vooraf factoring of een kredietlijn, en open een G-rekening zodat inleners een deel van de factuur geblokkeerd kunnen betalen ter afdekking van hun aansprakelijkheid.
6. Verzekeringen en administratie
Verplicht of feitelijk onmisbaar zijn een aansprakelijkheidsverzekering voor bedrijven, een verzuimoplossing voor loondoorbetaling bij ziekte, en een backofficesysteem dat urenregistratie, cao-toepassing en verloning aan elkaar knoopt. Uitbesteden aan een backofficepartij is bij de start vaak goedkoper dan zelf bouwen.
7. Positionering
De markt beloont geen generalisten meer. Kies een vakgebied of regio waarin je de functies inhoudelijk begrijpt, en verkoop beschikbaarheid en kwaliteit in plaats van tarief. Inleners betalen voor voorspelbaarheid, niet voor het laagste uurtarief.
Wat betekent dit voor jouw flexbedrijf?
Bouw je businesscase op de omrekenfactor per klant, niet op een gemiddeld tarief. Reken de kosten van toelating, certificering en verzuim door in je marge, en regel financiering voordat je de eerste plaatsing doet.
Wat betekent dit voor de inlener?
Controleer bij elke nieuwe leverancier de toelating en het SNA-register, en leg de inlenersbeloning schriftelijk vast. Een startend bureau is geen risico zolang de keten aantoonbaar op orde is.
Wat gebeurt hierna?
Het toelatingsstelsel wordt gefaseerd ingevoerd. Startende bureaus doen er goed aan de aanvraagprocedure en de waarborgsom nu al in hun planning en financiering op te nemen.
Bronnen
Laatst gecontroleerd op 14 september 2026. Dit artikel is bedoeld als algemene informatie en is geen individueel juridisch advies.
